Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения пользуются особой правовой защитой со стороны государства, т. к. являются основным источником продуктовой продукции для населения страны. Именно поэтому органы власти особенно внимательно следят за ними и устанавливают особые правила их использования. Посмотрим же, в чем именно состоит режим, действующий в отношении этих земель.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения по российскому праву

Земельное законодательство подразделяет все участки, находящиеся на территории нашей страны, на 7 отдельных категорий. Различие между ними состоит в том, что для каждой из них установлено самостоятельное назначение. Как следствие, различаются и действия, допускаемых владельцами, арендаторами либо иными землепользователями в отношении участков.

Одной из важнейших категорий являются земли сельскохозяйственного назначения. Под ними в законодательстве понимаются участки, которые:

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

  • не находятся в пределах черты городских или сельских поселений;
  • предоставляются для использования их в сельхоздеятельности, то есть для производства продуктов питания либо растительного сырья (льна, конопли, хлопка и т. д.).

В свою очередь, среди земель сельскохозяйственного назначения выделяются различные типы участков:

  • собственно угодья, то есть поля, пастбища или сады, используемые для производства;
  • дороги и коммуникации, используемые в сельхоздеятельности;
  • защитные лесополосы вдоль полей и по границам оврагов и балок;
  • водные объекты, используемые для аквакультуры (разведения пресноводных рыб).

Кроме того, в состав земель сельскохозяйственного назначения включаются и участки, занятые под строения, в которых производится хранение либо первичная обработка продукции (токи, элеваторы и т. п.), а также обслуживание сельхозтехники и другая деятельность, напрямую связанная с ведением хозяйства.

Таким образом, понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения достаточно широки.

Что представляет собой правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Термин «правовой режим земель сельскохозяйственного назначения» представляет собой совокупность правовых норм, с помощью которых государство осуществляет регулирование в определенных сферах или обстоятельствах. Режим может быть как общим — например, применяемым ко всем землям на территории нашей страны, так и особенным — в данном случае используемым по отношению к землям сельскохозяйственного назначения.

По отношению к последним правовой режим включает в себя:

  1. Объект, в отношении которого режим действует. Таким объектом являются земельные участки, используемые непосредственно для сельхозпроизводства или его обеспечения.
  2. Государственные органы, осуществляющие регулирование. Их состав весьма обширен: сюда входят Росреестр и его территориальные органы, Росимущество и ряд других федеральных исполнительных органов. Кроме того, в определенных случаях земли сельскохозяйственного назначения регулируются также органами субъектов РФ.
  3. Лица, использующие земли сельскохозяйственного назначения. О них будет сказано особо.
  4. Совокупность прав и обязанностей, которыми обладают субъекты, использующие земли сельскохозяйственного назначения.
  5. Механизм, с помощью которого поддерживается правовой режим. Он включает в себя наличие нормативных актов, регулирующих отношения, санкции за их нарушение и порядок, с помощью которого устраняются допущенные нарушения. Некоторые теоретики включают в механизм поддержания режима также порядок законотворчества, с помощью которого принимаются новые акты, касающиеся земель сельскохозяйственного назначения.

Пользователи сельхозземель

Закон устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения подлежат использованию следующими лицами:

  1. Гражданами, которые имеют статус фермеров (глав КФХ) или просто занимаются ведением подсобного хозяйства.
  2. Коммерческими организациями в любой организационной форме (от ООО до МУП).
  3. Некоммерческими юридическими лицами (потребкооперативами, религиозными объединениями граждан и т. д.).
  4. Организациями казаков. Их отдельное выделение связано с тем, что государство считает необходимым сохранять традиции и культуру казачества, а также привлекать членов казачьих организаций к государственной службе.
  5. Подразделениями учебных и научных организаций, готовящих специалистов для сельского хозяйства. Кроме того, эти организации могут заниматься и научной деятельностью, связанной с повышением эффективности сельхоздеятельности.
  6. Общинами коренных народов, то есть аборигенов российского Севера, Дальнего Востока и других регионов. Они специально выделяются, поскольку такие общины пользуются со стороны государства рядом определенных льгот. Связано это с тем, что без государственной поддержки традиционный образ жизни, а также промыслы и прочие особенности таких народов очень быстро исчезнут — а вместе с ними и сами народы. Это приведет к обеднению общего культурного поля России, поэтому для малочисленных народов предусмотрена государственная поддержка — в том числе в области предоставления им земель сельскохозяйственного назначения (напомним, что к таким землям относятся не только поля, но и, к примеру, оленеводческие пастбища).

Земли сельскохозяйственного назначения — что можно строить на них?

Хотя земли сельскохозяйственного назначения в основном предназначены для сельхозпроизводства, на них все же допускается строительство. Однако нужно отметить, что земли сельскохозяйственного назначения включают в себя и особо ценные участки, установленная стоимость по кадастру которых намного превышает среднюю. При этом любая деятельность, кроме сельскохозяйственной (в том числе и строительство), на них запрещена.

Так всё же, если у вас есть земли сельскохозяйственного назначения — что можно строить на них? Закон допускает возведение следующих объектов:

  1. Зданий и сооружений, необходимых для сельхозпроизводства. Организации или граждане-фермеры могут возводить склады продукции, элеваторы, стационарные зерносушилки и другие объекты, необходимые для хранения или первоначальной обработки продукции.
  2. Объекты коммуникаций внутри хозяйства. Это означает, что владелец или долгосрочный землепользователь вправе сооружать на своем участке дороги, ведущие к полям, прокладывать в установленном порядке ЛЭП, необходимые для обеспечения работы производственных агрегатов, водопроводы и т. п.
  3. Наконец, в определенных пределах допускается и жилищное строительство — и об этом стоит поговорить подробнее.

Правила строительства на землях сельскохозяйственного назначения 2017-2018, касающиеся жилья

Итак, в вашем распоряжении участок из числа земель сельскохозяйственного назначения. В каких случаях на нем допустимо строительство жилья?

Прежде всего, жилищное строительство допускается, если земли сельскохозяйственного назначения используются для фермерства. Поскольку фермер практически постоянно должен находиться на обрабатываемой земле (во время вспашки или уборки — практически круглосуточно), в большинстве субъектов РФ органы власти идут фермерам навстречу и разрешают им строить дома или коттеджи на своих участках. По крайней мере, такой порядок действовал до марта 2015 года, хотя местами действует и до сих пор.

Сейчас же, скорее всего, потребуется перевод той части участка, на которой непосредственно расположен дом с прилегающими постройками, в другую категорию земель. И в любом случае лучше заранее проконсультироваться в местных органах власти или у юриста, занимающегося земельными делами, по поводу статуса конкретного участка.

Некоторые фермеры решают вопрос, возводя на своих участках здания, формально считающиеся «помещениями для отдыха работников со столовой и душевой». С точки зрения закона такое здание не будет считаться жилым, поэтому его возведение практически всегда разрешается. Однако надо помнить: так как это не является жилищным строительством, к примеру, зарегистрироваться в таком доме будет нельзя.

В том случае, если земли сельскохозяйственного назначения выделены для подсобного или дачного хозяйства, строительство в определенных пределах допускается. Однако чаще всего такие участки включаются в черту населенных пунктов и, следовательно, перестают быть сельхозземлями. Опять-таки, для того чтобы решить вопрос с жилой застройкой в таком случае, необходимо уточнить статус участка.

Правила землепользования и застройки сельского поселения в 2017-2018 годах

Использование земли сельскохозяйственного назначения часто связано с развитием сельских населенных пунктов, в отношении которых, согласно градостроительному законодательству, применяются правила, касающиеся застройки и пользования землей. Эти правила разрабатываются на муниципальном уровне с учетом норм федерального и регионального законодательства и включают:

  • карту зонирования земли в градостроительных целях;
  • регламентацию;
  • порядок применения этих правил.

Связь этих правил с землями сельскохозяйственного назначения состоит в том, что обычно расширение поселений осуществляется именно за счет таких земель, находящихся в пределах территории муниципалитета. Благодаря переводу участков в другую категорию и изменению границ становится возможным жилая и иная застройка, что позволяет поселениям развиваться.

О admin

x

Check Also

Применение процедуры медиации в арбитражном процессе

Применение процедуры медиации в арбитражном процессе Медиация в арбитражном процессе представляет собой альтернативный судебному способ разрешения спора и выбирается участниками с целью разрешить возникшие противоречия. Процедура носит сугубо добровольный характер ...

Применение насилия в отношении медиков может обойтись 10 годами тюрьмы

Применение насилия в отношении медиков может обойтись 10 годами тюрьмы Группа депутатов Госдумы от фракции «Справедливая Россия» под руководством Андрея Крутова выступила с инициативой о предоставлении сотрудникам бригад скорой медицинской ...

Приложения к исковому заявлению в арбитражный суд

Приложения к исковому заявлению в арбитражный суд Документы к исковому заявлению в арбитражный суд Согласно части 2 статьи 125 АПК РФ обязательным требованием является приложение к иску документов, примерный список ...

Приложение к бухгалтерскому балансу — бланк по форме 5

Приложение к бухгалтерскому балансу — бланк по форме 5 Зачем нужно приложение 5 к бухгалтерскому балансу и кто должен его составлять? Из чего состоит форма 5 к бухгалтерскому балансу? Приложение ...

Приказное производство в гражданском процессе

Приказное производство в гражданском процессе Приказное производство — это способ осуществления судьями правосудия по ограниченному (утвержденному процессуальным законодательством) кругу дел. О том, как осуществляется приказное производство, по каким делам оно ...

Призывной возраст до 35 лет

Депутаты вновь заговорили о повышении планки призывного возраста в стране На недавно прошедшем под эгидой «Парламентской газеты» круглом столе с участием зам. председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности ...

Признание человека недееспособным

Как признать человека недееспособным? Недееспособный гражданин — это неспособность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Как признать человека недееспособным? Как признать ...

Признаки ветхих банкнот Банка России, где их поменять

Где поменять рваные деньги, признаки ветхих банкнот Где поменять рваные деньги? Поменять рваные деньги можно двумя способами, если Вы меняете их на территории РФ. А именно в Банке России или ...

Признаки банкротства физического лица

Признаки банкротства физического лица Что нужно для банкротства физического лица, каковы условия банкротства Условия банкротства физических лиц определены законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Обратиться в арбитражный суд ...

Приемная кампания

Приемная кампания — 2018: рекомендации абитуриенту от Рособрнадзора 20.06.2018 во всех российских вузах начался прием документов от желающих поступить на обучение. По этому случаю Рособрнадзор дал рекомендации абитуриентам и сообщил ...

Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан Прием на работу «визового» иностранца: организуем въезд в Россию Самый, вероятно, сложный и трудозатратный сценарий приема иностранца на работу в 2018 году в России — ...

Привлечь коллектора к ответственности поможет административное расследование

Привлечь коллектора к ответственности поможет административное расследование Правительство России предлагает дополнить часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ основанием для проведения административного расследования: выявление правонарушения в области действия закона «О защите ...

Приватизация комнаты в общежитии

Сложно ли приватизировать комнату в общежитии? Можно ли приватизировать комнату в общежитии? Нередко люди, проживающие в комнате общежития, задаются вопросом, можно ли перевести в собственность квадратные метры, которые давно уже ...

Приватизация жилья: что это такое, когда заканчивается, нужно ли приватизировать квартиру

Что такое приватизация жилья, когда заканчивается, нужно ли приватизировать квартиру Что такое приватизация – это процесс, который начался более 20 лет назад. Конкретно – с 4 июля 1991 года. Он ...

Приватизация государственного и муниципального имущества

Приватизация государственного и муниципального имущества Приватизация государственного и муниципального имущества — процесс, который начался вскоре после распада СССР и продолжается до настоящего времени (хотя по сравнению с 90-ми годами темпы ...

Приватизация — это

Приватизация Термин «приватизация» стал широко известен в нашей стране более четверти века назад. Что означает это понятие с правовой точки зрения? Сущность процесса Приватизация – процесс изменения формы собственности, иначе ...

При смене прав хотят заставить сдавать экзамен

При смене прав хотят обязать пересдавать экзамен Сегодня гражданам водительские права выдаются на десять лет. Как только срок закончится, их нужно обязательно поменять на новые, но только при условии представления ...

При расселении из ветхого жилья предлагается предоставлять квартиры с тем же количеством комнат

При расселении из ветхого жилья предлагается предоставлять квартиры с тем же количеством комнат Депутаты Государственного Собрания – Курултай Республики Башкортостан выступили с инициативой об уточнении норм предоставления жилья гражданам, переселяемым ...

При отсутствии мест в детсаде выплату пособия по уходу за ребенком могут продлить до 7 лет

При отсутствии мест в детсаде выплату пособия по уходу за ребенком могут продлить до 7 лет Депутаты С. Вострецов («Трудовая партия России») и С. Катасонов (ЛДПР) выступили с предложением о ...

При отмене нормы КоАП наказание по ней будет исполнено до конца

При отмене нормы КоАП наказание по ней будет исполнено до конца Конституционный суд России признал неправомерным прекращение исполнения административного наказания при криминализации административного проступка. Речь идет о замене административного наказания ...

При каких заболеваниях дают инвалидность (перечень)?

При каких заболеваниях дают инвалидность (перечень)? При каких заболеваниях дают инвалидность – вопрос актуальный для многих, но, к сожалению, не имеющий точного ответа. Инвалидность устанавливается не конкретным диагнозом, а степенью ...

При досрочном погашении кредита можно будет вернуть часть страховой премии

При досрочном погашении кредита можно будет вернуть часть страховой премии 07.08.2017 на Федеральном портале проектов нормативных актов Минюст представил на общественное обсуждение пакет поправок в Гражданский кодекс и закон «О ...

При дистанционном обучении можно получить налоговый вычет

Налоговый вычет можно получить и при дистанционном обучении Налоговики на сайте ФНС решили напомнить, что родители и опекуны могут получить налоговый вычет в размере 13% от уплаченной суммы за обучение ...

Претензия по договору займа

Претензия по договору займа — образец Претензия по договору займа не является обязательным документом в процедуре досудебного урегулирования спора, если это не уточнено в тексте самого договора. Однако при ее ...

Рейтинг@Mail.ru