Фонд национального благосостояния РФ

Средства Фонда национального благосостояния — часть федерального бюджета, подлежащая обособленному учету. Они направлены на обеспечение софинансирования пенсионных (добровольных) накоплений населения. Они также способствуют поддержанию сбалансированности бюджета ПФР.

Далее проведем анализ Фонда национального благосостояния.

Рассматриваемый финансовый институт был образован 1 февраля 2008 года после того, как существовавшая бюджетная стабилизационная структура была разделена на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния РФ. ФНБ существует за счет поступлений нефтегазовой прибыли федерального бюджета.

С 2008 года они учитываются отдельно от прочих доходов. Кроме этого, формирование Фонда национального благосостояния осуществляется за счет прибыли, получаемой от оборота его финансов.

В Фонд национального благосостояния России поступает прибыль от:

  1. Налогов по добыче полезных ископаемых, представленных в качестве углеводородного сырья. К нему, в частности, относят горючий природный газ и газовый конденсат, нефть из всех типов месторождений.
  2. Таможенных вывозных пошлин на сырое сырье и продукты его переработки.

Некоторая часть приведенных выше доходов в форме нефтегазового трансферта направляется ежегодно на финансирование затрат федерального бюджета. Размер поступлений устанавливается соответствующим ФЗ на плановый период и очередной год. Объем трансферта отражается в процентах от прогнозируемого объема ВВП:

  • В 2008-м — 6.1.
  • В 2009 — 5.5.
  • В 2010 — 4.5.
  • В 2011 и дальше — 3.7.

После достижения полного объема трансферта, доходы направляются в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Нормативная величина первого устанавливается ФЗ о федеральном бюджете на запланированный период и предстоящий финансовый год в абсолютной величине.

Она определяется исходя из прогнозируемого десятипроцентного объема ВВП на соответствующий срок. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния пополняются последовательно.

Сначала достигается нормативный размер первого, а затем осуществляются вливания в ФНБ.

Нефтегазовые доходы, поступающие в Фонд национального благосостояния России, фиксируются на отдельных счетах бюджета. Они открыты в Центробанке Федеральным казначейством. Перечисления и расчеты, касающиеся создания и использования нефтегазовых доходов, осуществляются Минфином.

Порядок выполнения этих операций установлен Правительством.

Доходы от этой деятельности выступают в качестве еще одного финансового источника. Целями администрирования выступают обеспечение сохранности и стабильного уровня прибыли от размещения в долгосрочном периоде. Управление Фондом допускает вероятность получения отрицательного финансового результата в краткосрочной перспективе.

Администрирование осуществляется Минфином в установленном на правительственном уровне порядке. Отдельные полномочия в данной деятельности принадлежат Центробанку.

При привлечении специализированных финансовых компаний для выполнения определенных функций, связанных с управлением Фондом, этот процесс, а также требования, предъявляемые к субъектам, устанавливаются Правительством страны.

Ресурсы, которые составляют российский Фонд национального благосостояния, контролируются и координируются следующим образом:

  1. Путем покупки иностранной валюты на них (фунтов стерлингов, евро, долларов США) и размещения ее на учетных счетах ФНБ в ЦБ. Использование средств Фонда национального благосостояния предполагает начисление процентов, установленных в договоре с Центробанком.
  2. Посредством размещения финансов в активы и иностранную валюту, номинированные в рублях, и разрешенную инвалюту.

Минфин осуществляет координирование и использование Фонда национального благосостояние согласно первому способу. Размещение финансов на валютных счетах ЦБ производится в соответствии с утвержденным Минфином порядком расчетов и зачислений процентов, устанавливаемых на учетных счетах. Банк осуществляет на остатки выплаты, эквивалентные прибыльности индексов.

Последние образованы из активов, предназначенных для размещения финансов, составляющих Фонд национального благосостояния. Правительством установлены максимальные доли разрешенных активов в общей величине ФНБ.

Для улучшения координирования Минфин уполномочен устанавливать нормативные показатели в пределах значений, утвержденных на Федеральном уровне.

Финансы, составляющие объем Фонда национального благосостояния, могут вкладываться в долговые обязательства в качестве ценных бумаг зарубежных государств, иностранных агентств и центральных банков таких стран, как:

  1. Швеция.
  2. Франция.
  3. Финляндия.
  4. США.
  5. Нидерланды.
  6. Люксембург.
  7. Канада.
  8. Испания.
  9. Ирландия.
  10. Дания.
  11. Германия.
  12. Великобритания.
  13. Бельгия.
  14. Австрия.

Для долговых обязательств установлены следующие требования:

  1. Иностранные эмитенты должны обладать рейтингом долгосрочной кредитоспособности на уровне, не ниже «АА-«, в соответствии с классификацией агентств «Стандарт энд Пурс» либо «Фитч Рейтингс», или не ниже «Аа3» по разграничению «Мудис Инвестор Сервис». Если субъекту присвоены разные позиции, то показательной считается наименьшая из них.
  2. Рейтинг российских эмитентов должен быть не меньше уровня «ВВВ-» или «Ваа3» по классификациям указанных выше агентств соответственно. Если субъекту присвоены различные позиции, то показательным также будет считаться наименьшая из них.
  3. Сроки, в течение которых долговые обязательства должны быть погашены, являются фиксированными. Условия обращения и выпуска не предполагают права эмитента на осуществление досрочного выкупа.
  4. Нормативы максимального и минимального сроков до погашения обязательств, установленные Минфином, считаются обязательными.
  5. Тариф купонного дохода, который выплачивается по соответствующим долгам, а также номиналы являются фиксированными.
  6. Объем выпуска обязательств, которые находятся в обращении, составляет не меньше 1 млрд руб., 1 млрд долл., 1 млрд евро и 0.5 млрд фунтов ст. для соответствующих счетов.
  7. Номинал является фиксированным. Он выражается в евро, долларах, рублях или ф. стерлингов. Платежи производятся в валюте номинала.

Международными финансовыми организациями, в обязательства которых могут размещаться активы, составляющие Фонд национального благосостояния, являются банки:

  1. Азиатский (ABD).
  2. Развития при СЕ.
  3. Европейский инвестиционный.
  4. Межамериканский (IADB).
  5. Европейский (реконструкции и развития).
  6. Северный инвестиционный.
  7. Международный (реконструкции и развития).

К субъектам отнесена и Финансовая Международная корпорация (IFC).

Акции юрлиц и доли участия (паи) инвестиционных фондов, в которые могут быть размещены средства ФНБ, должны соответствовать определенным условиям. В частности:

  1. Ценные бумаги организаций должны присутствовать в котировальном списке хотя бы одной биржи.
  2. Для акций зарубежных эмитентов необходимо вхождение в перечни, используемые при расчете индексов «РТС» и «ММВБ».
  3. В составе средств инвестиционных фондов, которые выпускают доли участия, должны присутствовать только разрешенные активы.

Для его осуществления необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Кредитная компания или банк должны находиться в рейтинге долгосрочной кредитоспособности на позиции не ниже «АА-» по классификации агентств «Стандарт энд Пурс» либо «Фитч Рейтингс» или «Аа3» по списку «Мудис Инвестор Сервис». Если организация находится на разных уровнях по этим системам, то показательным считается наименьший.
  2. Нормативы по максимальному и минимальному сроку размещения активов, образующих Фонд национального благосостояния, утвержденные Минфином, являются обязательными.

Для направления на депозиты необходимо соблюдение таких требований:

1. Допускается размещение в российской и иностранной разрешенной валюте (доллары, фунты стерлингов, евро).

2. Максимально допустимая общая сумма, в рамках которой активы могут содержаться на депозитах в рублях, — 655 млрд руб. При этом:

— средства в размере до 175 млрд могут размещаться на счетах, сроки, суммы и прочие существенные условия для которых устанавливаются Минфином;

— до 410 млрд могут содержаться на депозитах в порядке, утвержденном Правительством, при выполнении следующих условий:

а) по ставке 7 % до 31 декабря 2019 года (включительно);

б) по тарифу 8.5 % до 31 дек. 2010 г. (включительно).

— активы в размере до 30 млрд могут размещаться по ставке 8.5 % до 31.12.2017 в установленном Правительством порядке;

— выплата по процентам на протяжении всего срока производится ежеквартально;

— возможность досрочно вернуть средства допускается по согласию госкорпорации «Внешэкономбанк»; проценты выплачиваются за фактический период нахождения финансов на депозите.

3. Сроки и суммы размещения определяются Минфином в соответствии с указанными требованиями; перечисление производится Федеральным казначейством, согласно решению финансового Министерства.

Активы, которые образуют Фонд национального благосостояния, могут быть направлены исключительно на софинансирование пенсионных накоплений населения добровольного характера и покрытие дефицита (обеспечение сбалансированности) бюджета ПФР. Порядок осуществления распределения устанавливается соответствующим ФЗ № 56.

Этот Закон регламентирует страховые (дополнительные) взносы на накопительную долю рабочей пенсии и государственную поддержку образования накоплений. Объем Фонда национального благосостояния — величину активов, направляемых на указанные выше цели, — устанавливает ФЗ о фед. бюджете на плановый период и отчетный год согласно БК.

Минфин осуществляет ежемесячную публикацию сведений, касающихся поступления и использования имеющихся в распоряжении нефтегазовых доходов, величине активов ФНБ на начало месяца. В документах также приводится информация относительно зачислений финансов, размещение и последующее распределение в отчетный период. Минфин также предоставляет годовой и ежеквартальный отчеты о получении и использовании поступивших нефтегазовых доходов, образовании и обороте активов Фонда нац.

Благосостояния. Данные сведения входят в состав актов о результатах реализации статей федерального бюджета. Кроме этого, Минфин предоставляет годовой и ежеквартальный отчет по управлению средств, входящих в Фонд.

Правительство страны в составе актов о результатах реализации статей федерального бюджета представляет в Госдуму ФС и Совет Федераций сведения о поступлениях и использовании полученной нефтегазовой прибыли, создании и обороте активов ФНБ, а также о координировании их распределения. Отчетность предоставляется раз в год и ежеквартально.

В процессе реализации принятых и утвержденных статей федерального бюджета осуществляются контрольные мероприятия. На их выполнение уполномочена Счетная палата. Контроль направлен на проверку создания, оборота, управления активами, составляющие Фонд НБ.

Счетная палата представляет Федеральному Собранию оперативный ежеквартальный отчет. В нем приводятся результаты исполнения статей бюджета, содержащие сведения о получении доходов и произведенных затратах, в числе которых, кроме прочего, данные о пополнении, обороте и управлении средствами Фонда НБ.

Он представляет собой финансовый институт, активы которого вводятся в оборот для стабилизации бюджета во время снижения доходов либо для правительственных нужд в долгосрочный период. Кроме экономических функций, Резервный фонд исполняет и политические задачи.

В частности, наличие таких активов предотвращает быстрое увеличение государственных расходов. Как правило, такие затраты нельзя быстро снизить сразу же после падения дохода.

В неблагоприятные периоды такая ситуация может спровоцировать дефицит бюджета, неисполнение социальных обязательств, дефолту. Резервный фон выступает в качестве макроэкономического инструмента для поддержания уровня совокупного спроса и долгосрочного роста экономики.

Государство сдерживает потребление в периоды бурного прогресса. Это необходимо для снижения инфляции.

Вместе с этим, при падении покупательской активности государство (в периоды стагнации) стимулирует спрос. В такие годы правительство может тратить больше средств, чем получает налогов.

Это повышает совокупный национальный расход, позволяет компаниям не снижать производственные темпы, не сокращать рабочих. При инфляции государство уменьшает затраты для предотвращения роста цен.

Разница в расходах и доходах совокупного бюджета может направляться в Резервный фонд.

Резервный фонд представляет собой обособленную часть финансов бюджетов всех уровней, которая получила форму целевых активов. Они предназначены для бесперебойного обеспечения затрат как предусмотренных ранее, так и непредвиденных, которые возникают внезапно и имеют случайный либо чрезвычайный характер.

Средства, составляющие Резервный фонд, могут расходоваться на проведение аварийно-восстановительных мероприятий, касающихся ликвидации последствий техногенных катастроф, стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций, которые произошли в текущем финансовом периоде. Данная структура реализует две главные функции:

  1. Активы могут расходоваться на покрытие дефицита статей государственного бюджета при неблагоприятной конъюнктуре.
  2. В периоды установления высоких цен на сырье средства Фонда способствуют аккумулированию избыточных экспортных поступлений и предупреждению развития голландской экономической болезни.

Порядок, в соответствии с которым активы включаются в оборот, устанавливается нормативными актами Правительства. Дополнительные разъяснения по требованиям к расходованию резервных средств могут предусматриваться распоряжениями исполнительных органов субъектов или местного самоуправления.

Размер накапливаемых активов не может быть больше 3% утвержденных бюджетных расходов федерального уровня.

О admin

x

Check Also

Энциклопедия решений

Энциклопедия решений. Обжалование результатов проверки Роспотребнадзора Обжалование результатов проверки Роспотребнадзора Если проверяемое лицо не согласно с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным Роспотребнадзором предписанием, оно вправе ...

Элита Татарстана — журнал для первых лиц

В конце февраля в московском ГЦКЗ Россия (Лужники) прошел V Всероссийский научный форум Материя. Энергия. Информация . Его участниками стали более пяти тысяч слушателей, а экспертами и докладчиками представители разных ...

Элементарные вещи

(Раз) Как можно было поменять свободу на юридическую зависимость? Именно это мы и сделали. Мало того, мы почему-то отдали свое право на демократию тем демократам, где сама эта система только ...

Электронный проездной — Транспортная карта

На данной странице Вы можете задать свой вопрос и просмотреть на него ответ. На нашем сайте дано изображение единых транспортных карт с разным дизайном. Оба изображения относятся к одному виду ...

Электронный займ онлайн на кошелек или карту срочно и без отказов

Как срочно получить электронный займ онлайн без отказов: подробное описание и советы практиков. Где взять взаймы деньги на электронный кошелек или карту: список лучших организаций Лучшие фирмы, предоставляющие электронные займы ...

Электронный банкинг

Банки по своей сущности являются центрами, где в основном начинается и завершается деловое партнерство. От их четкой и грамотной деятельности зависит в решающей мере здоровье экономики. Без развитой сети банков, ...

Электронный адрес центробанка для жалоб

Электронный адрес центробанка для жалоб. Как написать жалобу на банк. Реальный опыт и образцы претензий. Результаты жалобы в Центробанк РФ. Банки это финансовые организации, которые обслуживают как юридических, так и ...

Электронные платежные системы в Беларуси

Автор работы: Пользователь скрыл имя Тип: курсовая работа Электронные платежные системы — Шинкевич Дарина Э-22 . doc Большим плюсом системы EasyPay является возможность совершать платежи с помощью СМС-сообщений. Правда, доступна ...

Электронные деньги в долг срочно

На сегодняшний день взять кредит можно не только через банк, но и с помощью онлайн-сервисов. Рассматривая, где взять электронные деньги в долг срочно, следует отметить, что электронная валюта позволяет получить ...

Электронные деньги в Беларуси, платежные системы

Несмотря на то, что Европа смотрит исподлобья и что в стране полукоммунизм, белорусы, ломая стереотипы о своей стране, давно перестали жить за железным занавесом и находят место для применения современных ...

Экономный отдых в Крыму: как недорого отдохнуть

Экономная поездка в Крым: как сэкономить и что посмотреть Крым воспевали классики: Пушкин и Цветаева, Мандельштам и Бунин, Бродский и многие другие. Что же так поразило тонко чувствующих творческих натур? ...

Экономный межбанк, Блог банкира

У билайна похоже сменились условия. Переводы и другие операции: перевод с карты Билайн на карту Билайн — 0%; перевод на карты банков РФ – 1,5%, минимум 50 руб.; на карты ...

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, КЛАСИФФИКАЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКОВСКИХ ПЕРЕВОДОВ В БЕЛОРУСКИХ РУБЛЯХ И ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, КЛАСИФФИКАЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКОВСКИХ ПЕРЕВОДОВ В БЕЛОРУСКИХ РУБЛЯХ И ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ 1 Теоретические аспекты бухгалтерского учета и аудита осуществления банковских переводов в белорусских рублях и иностранной валюте…… ...

Эквифакс бюро кредитных историй — что это и как проверить кредитную историю

Бюро кредитных историй Эквифакс (Equifax): обзор услуг На сегодняшний день существует более двадцати кредитных бюро, владеющих данными о российских заемщиках. Одним из таких учреждений является Эквифакс Бюро Кредитных Историй. О ...

Эквифакс — бюро кредитных историй: что представляет собой, как узнать кредитную историю бесплатно онлайн

На сегодня в Российской Федерации действует более 20 кредитных бюро, которые хранят у себя данные по каждому заемщику, с кем сотрудничают их партнеры (банки, кредитные организации). Одним из таких БКИ ...

Ь: новости Краснодара, новости Кубани

В Краснодаре появится профессиональная площадка для выгула и тренировки собак Крупный транспортный хаб планируют в районе аэропорта Краснодара Соревнования МЧС проходят в Краснодаре: прямое включение 94% ремонтных работ завершили на ...

Шумиха вокруг Промсвязьбанка: мифы и суровая реальность, Москва, ФедералПресс

Шумиха вокруг Промсвязьбанка: мифы и суровая реальность В начале ноября в ряде СМИ появлялась информация о серии увольнений сразу нескольких ведущих топ-менеджеров Промсвязьбанка. Кроме того, осенью несколько международных агентств понизили ...

Штраф за просроченный платеж

Часто финансистов не устраивает обозначенный в законе низкий размер неустойки. Они прописывают в кредитном договоре высокий размер пеней. Подписывая документ, вы выражаете свое согласие с его условиями. Соответственно, банки взимают ...

Шесть шагов к санации

Шесть шагов к санации. Как банк Открытие оказался на грани закрытия Центробанк объявил о начале санации банка ФК Открытие. Регулятор станет основным инвестором и получит как минимум 75% банка. ЦБ ...

Швейцарский привет Алексея Хотина

Основной владелец банка Югра, задолжавший вкладчикам 180 млрд рублей, на частном самолете покинул Россию? Как стало известно Rucriminal.com, обанкротившейся миллионер Алексей Хотин, чей банк Югра должен вкладчикам 180 млрд рублей, ...

Что это такое чарджбек и как вернуть депозит из форекс брокеров

Деятельность любого инвестора сопряжена с рисками. При работе на финансовых рынках, помимо торговых рисков, нужно еще учитывать неторговые риски. Говоря о неторговых рисках, обычно подразумевают вероятность скама, который означает для ...

Что такое Центробанк России и какие функции он выполняет, Вечные вопросы, Вопрос-Ответ, Аргументы и Факты

Что такое Центробанк России и какие функции он выполняет? 13 июля 1990 года после принятия декларации о независимости Российской Федерации на базе существовавшего ранее Российского республиканского банка СССР был основан ...

Что такое Тач АйДи — Touch ID в гаджетах Apple, как настроить

Что такое Тач айди (Touch ID)? Этот вопрос задает практически каждый хозяин яблочного гаджета. Данная функция имеется в большей части устройств корпорации Эппл, начиная с семерки, вот только до сих ...

Что такое СМС-банкинг?

С развитием информационных технологий растет количество финансовых инструментов, которыми можно эффективно и удобно пользоваться, не выходя из дома или офиса. Вот уже несколько лет, как на рынке банковских услуг широко ...

Рейтинг@Mail.ru